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中共巫山县委组织部关于中央环保督察和市级集中督查反馈问题整改销号情况公示

中共巫山县委组织部关于中央环保督察和市级集中督查反馈问题整改销号情况公示

中共巫山县委组织部

关于中央环保督察和市级集中督查

反馈问题整改销号情况公示

 

按照《中共巫山县委办公室巫山县人民政府办公室关于印发巫山县贯彻落实中央环保督查反馈意见整改落实方案的通知》(巫山委办发〔2017〕8号)和《中共巫山县委办公室巫山县人民政府关于印发〈巫山县贯彻落实市生态环境保护集中督查反馈意见整改实施方案〉的通知》(巫山委办发〔2019〕5号)要求,县委组织部认真对标对表,立行立改,切实落实整改任务。整改任务经县人民政府、县生态环境局等组织专人检查,现将整改结果公示如下:

中央环保督察组和重庆市环保督察共反馈问题中,涉及县委组织部6项。截至目前,已整改完成6项。

公示期自2019年6月13日至6月18日,欢迎广大社会公众对整改情况进行监督,监督电话:023-57687356。

 

中共巫山县委组织部

2019年6月13日

 

附件:

六项问题

问题一:巫山县生态环境监测站2018年核定事业编制15名,相较于2017年减少了5名,不符合《重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》(渝委办发〔2016〕51号)中“根据生态环境监测工作需要进一步规范和加强区县生态环境监测机构建设”要求;巫山县环境行政执法支队2018年核定参公编制有15个,相较于2017年减少了2个,不符合《重庆市人民政府办公室关于进一步加强环境监管执法的通知》(渝府办发〔2015〕13号)关于“加强环境监管执法队伍建设”的要求。

整改情况:一是加强县生态环境局队伍建设,为县生态环境局在原县环保局基础上增加2名行政编制,达到12名。二是加强县生态环境监测机构建设,为县生态环境监测站调剂增核事业编制5名,达到20名。三是加强县环境监管执法队伍建设,为县生态环境行政执法支队调剂增核事业编制2名,达到17名。

问题二:环保考核压力层层递减、逐级衰减现象明显。市政府考核我县环保实绩分值9分,但县内考核乡镇、部门仅有2分,考核比重较低。

整改情况:中共巫山县委办公室、巫山县人民政府办公室印发《巫山县2018年党群部门经济社会发展实绩考核办法》、《巫山县2018年乡镇(街道)经济社会发展考核办法》、《巫山县2018年政府部门经济社会发展考核办法》提高了生态环境保护在经济社会发展实绩考核中的分值比重。一是考核乡镇(街道)经济社会发展实绩中,环境质量8分、生态建设6分、自然岸线保护管理3分、城镇污垃处理管理水平6分(街道8分)。二是考核政府部门经济社会发展实绩中,环境保护为9分。三是考核党群部门经济社会发展实绩中,环境保护为8分。

问题三:2017年考核结果显示,纳入环保考核的54个部门,最高得分10分,最低得分9.75分,纳入环保考核的26个乡镇(街道)中,最高分为8分,最低分为7.7分,没有拉开考核差距,也未将中央和重庆市有关环境保护决策部署贯彻落实情况和环保目标任务完成情况等作为扣分依据,未对考核排名靠后的相关单位采取诫勉谈话等制约措施。也未将考核结果作为对单位和领导干部综合考核评价、评优评先以及干部选拔任用的重要依据。

整改情况:一是拉开考核差距,2018年纳入环保考核的54个部门中,最高分9分,最低分7.2分;纳入环保考核的26个乡镇(街道)中,最高分为8分,最低分为6.4分。二是将中央和重庆市有关环境保护决策部署贯彻落实情况和环保目标任务完成情况等作为考核重要指标。巫山县人民政府办公室《关于2017年经济社会发展实绩考核指标分解的通知》中,对我县经济社会发展实绩考核中的环境质量达标率由原县环保局牵头,生态保护和建设任务完成情况由县林业局、县城市管理局、原县水务局、原县国土房管局牵头。承担市上考核指标责任部门,考核得分由市上考核和县内考核组成,各占50%。市上考核得分根据综合指标组内排名计算。计算方法为组内排名第1名得100分、第17名(最后一名)得75分,中间各名次之间相差1.5625分。三是中共巫山县委办公室、巫山县人民政府办公室印发《巫山县县管领导班子及领导干部2018年综合考核办法》将环保考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、评先评优的重要依据,对环保工作实行一票否决,对环保方面的通报纳入日常考核进行倒扣分。四是县委组织部、原县考核办、原县环保局制定《巫山县环境保护工作考核实施办法》规定:“对环境保护考核得分80分以下的,对领导班子集体诫勉谈话,当年不评先进,领导干部不予提拔,连续两年得分在80分以下且为最后一名的对主要领导进行调整。”2017年以来,在生态环保领域共问责县管干部21人、一般干部14人,对部门、乡镇主要负责人个别约谈9人次、集体约谈20人次。县委坚持把环保考核结果作为干部选拔任用的重要依据,重用2名环保考核结果较好、环保督查问题整改中做出较大贡献的同志。

问题四:2013年以来,全县没有因为环保绩效考核差而对党政领导干部采取组织处理的情况,未将环保考核结果作为干部选拔任用的依据。

整改情况:中共巫山县委办公室、巫山县人民政府办公室印发《巫山县县管领导班子及领导干部2018年综合考核办法》将环保考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、评先评优的重要依据,对环保工作实行一票否决,对环保方面的通报纳入日常考核进行倒扣分。县委组织部、原县考核办、原县环保局制定《巫山县环境保护工作考核实施办法》规定:“对环境保护考核得分80分以下的,对领导班子集体诫勉谈话,当年不评先进,领导干部不予提拔,连续两年得分在80分以下且为最后一名的对主要领导进行调整。” 2017年以来,在生态环保领域共问责县管干部21人、一般干部14人,对部门、乡镇主要负责人个别约谈9人次、集体约谈20人次。县委坚持把环保考核结果作为干部选拔任用的重要依据,重用2名环保考核结果较好、环保督查问题整改中做出较大贡献的同志。

问题五:严格逗硬考核,克服好人主义,真正考准乡镇(街道)党委、政府以及相关部门、单位。加强生态环境保护工作的实际成效,传导压力动力。强化考核结果运用,将考核结果作为对乡镇(街道)党委、政府以及相关部门、单位班子和领导干部综合考核评价、评优评先以及干部选拔任用的重要依据。

整改情况:中共巫山县委办公室、巫山县人民政府办公室印发《巫山县县管领导班子及领导干部2018年综合考核办法》将环保考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、评先评优的重要依据,对环保工作实行一票否决,对环保方面的通报纳入日常考核进行倒扣分。县委组织部、原县考核办、原县环保局制定《巫山县环境保护工作考核实施办法》规定:“对环境保护考核得分80分以下的,对领导班子集体诫勉谈话,当年不评先进,领导干部不予提拔,连续两年得分在80分以下且为最后一名的对主要领导进行调整。” 2017年以来,在生态环保领域共问责县管干部21人、一般干部14人,对部门、乡镇主要负责人个别约谈9人次、集体约谈20人次。县委坚持把环保考核结果作为干部选拔任用的重要依据,重用2名环保考核结果较好、环保督查问题整改中做出较大贡献的同志。

问题六:全县26个乡镇(街道)虽然设置了规划建设环保办,但乡镇环保机构人员流动大,环保能力水平不足。

整改情况:中共巫山县委办公室、巫山县人民政府办公室印发了《关于优化完善乡镇(街道)机构设置的实施意见》,在26个乡镇(街道)均设立规划建设环保办,负责生态环境保护等职责,并明确1名以上专职环保工作人员,每年开展1—2次集中培训或专题轮训。2018年举办环境保护与生态文明建设专题培训班、举办乡村振兴与生态文明建设专题培训班2期,共计组织90名领导干部深入学习领会习近平生态文明思想,进一步提高环保工作能力水平。

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